17 июля Вторник

USD - 62.26 EUR - 72.8

11.07.2018 18:40
  
Комментировать
0
 

Общественная палата России провела нулевые чтения законопроекта о пенсионной реформе

Предложения по совершенствованию законопроекта о будущем пенсионной системы в Общественной палате РФ будут готовить вплоть до вторых чтений в Государственной Думе.

Общественная палата России провела нулевые чтения законопроекта о пенсионной реформе

— Сегодняшние обсуждения лишь начало широкой общественной дискуссии, которая нам предстоит, — заявил Валерий Фадеев, открывая мероприятие, где собрались члены Общественной палаты РФ, президиума Совета палат, представители органов государственной власти, внебюджетных фондов, Счетной палаты Российской Федерации, уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, сторон Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений, профсоюзных организаций различных отраслей, негосударственных пенсионных фондов, научных и экспертных организаций.

— Законопроект будет принят почти наверняка в первом чтении, и у нас еще будет месяца два, чтобы обсуждать его (перед вторым чтением. — Прим. ред.), — сказал он.

— Понятно, что резонанс от этого законопроекта огромен, — продолжил Секретарь ОП РФ. — Но нам нечего бояться сложных законопроектов и задач — нужно их обсуждать и решать. Если закон неудобен для граждан, у них обязательно должно быть понимание, зачем этот закон принимается. Отсюда наше требование — как можно шире обсуждать законопроект о будущем наших пенсий.

Повышение неизбежно, но проект закона требует доработки

Повышение пенсионного возраста глава Общественной палаты РФ считает неизбежным.

— На каждого пенсионера фактически приходится 1,2 платящего взносы работающего россиянина, — отметил он. 

При этом Фадеев заявил, что проект закона нуждается в доработке.

— Десятки факторов не учтены. И здесь важна роль Общественной палаты РФ — мы не дадим протащить этот законопроект без обсуждения. Это наша прямая задача — устраивать прямой диалог исполнительной власти с обществом, — заверил он.

Валерий Фадеев добавил, что у граждан есть еще масса вопросов: «Что будет с растущим дефицитом на рынке труда? Очень много вопросов о реальной трудоспособности и заболеваемости населения. В пояснительной записке этих цифр нет. Какие есть оценки в части инвалидности? Какие есть затраты в части бюджета? Что касается трудовой дискриминации — это печальный факт жизни, и как убедить работодателей, чтобы они держали на работе людей старшего возраста и не избавлялись от них? А молодые куда денутся?»

— Тема крайне сложная, но важно, что обсуждение продолжается, и оно будет все более активным. Мы и все общество только на старте обсуждений, — подчеркнул Валерий Фадеев.

— Задача декларируется такая: если появятся деньги (благодаря законопроекту. — Прим. ред.), то появится и возможность увеличения пенсий — на одну тысячу рублей в месяц. А где гарантии? Это главный вопрос. Кто даст нам эти гарантии?  — задался вопросом глава ОП РФ. 

Продолжительность жизни увеличивается

Такую гарантию фактически дал министр труда и социальной защиты Максим Топилин. По его словам, буквально на днях, в этот четверг, состоится заседание правительственной комиссии по бюджетным проектировкам, по итогам работы которой будет принят проект бюджета пенсионного фонда на ближайшую трехлетку.

— Мы окончательное решение по этому поводу (индексации пенсий) примем и сможем предъявить эти гарантии. Мы исходим из того, что все, что связано с индексацией и повышением пенсий в том контексте, о котором мы заявляли, — это повышение на одну тысячу рублей ежемесячно для неработающих пенсионеров», — сказал Топилин, заверив, что индексация пенсий будет выше инфляции.

Министр говорил об увязке пенсионного возраста с продолжительностью жизни.

— С 2000 года мы начали набирать темп по увеличению продолжительности жизни, за 18 лет она увеличилась на восемь лет. А к 2030 году продолжительность жизни мужчин вырастет на 16 лет, — сказал он, заверив, что все действия правительства будут направлены на то, чтобы сразу после 2030 года Россия вышла в клуб стран «80+».

По его словам, если в 1970-е годы прошлого столетия практически четыре работающих человека обеспечивали одного пенсионера, то теперь это соотношение равно один к двум. Он пояснил, что именно из-за этих параметрических изменений и нужно повышать стаж и возраст, необходимые для выхода на пенсию.

На вопрос о том, куда пойдут средства, вырученные в бюджет за счет повышения пенсионного возраста, Топилин ответил, что абсолютно все эти средства пойдут на увеличение пенсий неработающим пенсионерам.

— Мы можем выйти на повышение пенсий на тысячу рублей в год. Это повышение на семь процентов в 2019 году, то есть в два раза выше роста инфляции.

75 процентов россиян продолжают работать после наступления пенсионного возраста

Председатель Комиссии ОП РФ по социальной политике, трудовым отношениям, взаимодействию с профсоюзами и поддержке ветеранов Наталья Починок говорила о том, что сейчас люди хотят работать и на данный момент 75 процентов людей продолжают работать после наступления пенсионного возраста.

— При этом 50 процентов работают официально, 25 процентам приходится уходить в тень, и только около 25 процентов не работают, — привела статистику общественница.

Наталья Починок затронула тему дискриминации по трудоустройству, которая, по ее словам, не получила должного внимания чиновников при разговорах об изменениях пенсионного возраста.

—Для многих мужчин и высокообразованных женщин, у которых есть не только внуки, но и малые дети, которых они заводят после 40 лет, этот вопрос актуален. Они с уверенностью смотрят на то, чтобы государство создало условия, которые сведут на нет дискриминацию и дадут мотивацию работодателям. Пусть это будет мотивация рублем — механизмы по снижению взносов в фонды, по взятию на себя затрат по переквалификации, — предложила Починок, добавив, что изменение пенсионной системы должно сопровождаться мерами защиты людей старшего возраста от дискриминации на рабочем месте.

Предоставить право выбирать

По словам председателя Комиссии Общественной палаты Российской Федерации по гармонизации межнациональных и межрелигиозных отношений Иосифа Дискина, необходимо провести оценку влияния предлагаемых в законопроекте мер на экономику, рисков и последствий реализации законопроекта для рынка труда, системы защиты от безработицы, включая условия назначения и размер пособия по безработице и переподготовку лиц старшего возраста.

Помимо этого, Иосиф Дискин отметил, что гражданам нужно предоставить право самим выбирать вектор развития с возможностью предоставления выбора для работников предпенсионного возраста о «досрочном» выходе на пенсию, но с меньшим размером пенсионных начислений. И наоборот, дать возможность выбрать путь продолжения трудовой деятельности для тех, кто хочет получать более высокую пенсию.

Предложения по досрочному назначению страховой пенсии

Заместитель председателя Комиссии по поддержке семьи, материнства и детства Сергей Рыбальченко предложил для того, чтобы мотивировать рождаемость и улучшить демографическую ситуацию в стране, рассмотреть вопрос о предоставлении права на досрочное назначение страховой пенсии женщинам и мужчинам, имеющим детей, с применением дифференцированного подхода к определению возраста, по достижению которого такое право возникает.

Например, предоставить женщинам, родившим и воспитавшим одного ребенка, право на досрочное назначение страховой пенсии по достижению 62 лет; двух детей — 60 лет; трех детей — 57 лет; четверых детей — 54 лет; родившим пять и более детей — 50 лет. А с целью поддержки ответственного отцовства он предлагает предусмотреть снижение возраста, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии для мужчин, на один год за каждого воспитанного (или воспитываемого) мужчиной ребенка.

С таким же предложением выступила и зампредседателя Комиссии по поддержке семьи, материнства и детства Юлия Зимова, которая добавила, что очень важно, чтобы то время, которое мамы воспитывают ребенка (до трех лет), входило в их трудовой стаж. Помимо этого, она предложила продлить период выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком до достижения им трех лет.

Альтернативная система повышения пенсионного возраста

Такую систему предложил член ОП РФ Михаил Бажинов. Так, по его мнению, логичней было бы установить два вида пенсии: гарантированную и накопительную, а выплаты гарантированной пенсии проводить дифференцированно.

— Так, женщины и мужчины в возрасте до 65 лет будут получать 50 процентов гарантированной пенсии, с 65 до 70 лет выплаты составят 100 процентов. С 70 лет пенсионерам будут выплачивать 150 процентов гарантированных выплат, — предложил он.

Нужен консенсус правительства и общества

— Такую реформу невозможно провести без консенсуса правительства и общества, — сказал председатель Комиссии Общественной палаты Российской Федерации по развитию экономики, предпринимательства, сферы услуг и потребительского рынка Борис Алешин. — Нам нужно достигать его, пытаясь найти золотое сечение.

—Правительство взяло на себя тяжелую и неблагодарную миссию. Реформу нельзя отделять от всех целей, которые есть в майском указе Президента. Все аспекты, рассмотренные в этих целях, завязаны на пенсионную реформу, — продолжил он.

Председатель президиума Совета общественных палат России, председатель Общественной палаты Тульской области Александр Воронцов рассказал о том, как изменения пенсионной системы воспринимают в регионах.

— Первое, что мы узнали, общаясь по поводу данного законопроекта с населением Тульской области, — существует запрос на грамотную и качественную информацию, —сказал он. — Люди в большинстве своем не понимают, не слышат, не видят и не знают, как будет реализовываться данный законопроект. Второе — никто почему-то не касается специальных категорий, которые у нас по 21-му закону, — темы выплат врачам, учителям, работникам культуры. Во время обсуждения у нас в регионе прозвучало предложение включить в стаж женщине время по уходу за ребенком. Почему не сделать этот стаж полным? То есть три года стажа по уходу за ребенком. Тогда с увеличением количества детей у женщины уменьшается порог пенсионного возраста. Тоже интересный вариант в плане улучшения демографической ситуации в стране.

Все страны уже пришли к решению об увеличении пенсионного возраста

Отвечая на вопросы участников слушаний, Максим Топилин подчеркнул, что все страны уже давно пришли к решению об увеличении пенсионного возраста.

— Мы не первые. Мы категорически последние, — сказал он, еще раз заверив, что все вырученные от повышения пенсионного возраста средства будут направлены на рост пенсий.

— Если этого не сделать (не повысить пенсионный возраст. — Прим. ред.), то невозможно будет повысить пенсии, индексировать их, — объяснил министр.

Нулевые чтения законопроекта предварила серия дискуссий в федеральной и региональных общественных палатах страны.

По итогам нулевого чтения экспертно-аналитический центр Общественной палаты РФ подготовит рекомендации, которые будут направлены в органы исполнительной и законодательной власти.


Источник: Общественная палата РФ

Индира УРМАНОВА

Комментировать
0
Акция "Я горжусь тобой, Башкортостан!"

Читайте также:



Наверх