За чей счет должны покупаться школьникам учебные пособия и рабочие тетради?

Большинство мам и пап с содроганием ожидают 1 сентября, готовясь к штурму книжных магазинов с перечнем учебников и рабочих тетрадей, которые им нужно купить к началу учебного года. Особенно сочувствуем многодетным родителям, чьи траты просто безмерны. И если ситуация с учебниками более-менее понятна (их обязаны выдавать в школе!), то по учебным пособиям полной ясности до сих пор нет. В одних школах администрация говорит, что родители рабочие тетради должны покупать самостоятельно, в других их выдают бесплатно. А что по этому поводу говорит закон?

Объясняет юрист Елена Могилевская:

- Закон «Об образовании в Российской Федерации» стоит на стороне родителей и школьников, подтверждая право бесплатного пользования учебниками и учебными пособиями детей, обучающихся во всех госучреждениях, дающих основное образование. В 35 статье Закона так и написано: «Школьники должны обеспечиваться бесплатными учебниками, учебными пособиями, учебно-методическими материалами, средствами обучения и воспитания».

Кто должен финансировать их закупку? И на этот вопрос в законе есть чёткий ответ: «Обеспечение учебниками в пределах государственных образовательных стандартов осуществляется за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов".

Таким образом, по всем предметам школьного курса в пределах образовательных стандартов ученикам должны бесплатно выдаваться в пользование все необходимые учебники, учебные пособия. А вот по иным предметам, в том числе в рамках платных образовательных услуг, школа такой обязанности не имеет, и обеспечение необходимыми пособиями полностью ложится на плечи родителей. Казалось бы, всё понятно в законе прописано, так почему же в ситуации со снабжением учебными пособиями часто возникают проблемы?

По большому счету, ответ кроется в нежелании органов власти выделять на это деньги. Некоторые представители местных и региональных органов образования пытаются обосновать такую ситуацию тем, что в законе нет чёткого определения, что такое учебное пособие, поэтому они не могут отнести школьные рабочие тетради к категории учебных пособий. Однако в других регионах России почему-то деньги для школ на оплату покупки рабочих тетрадей школьникам находятся, а в других - нет. Значит, дело все-таки не столько в законе, сколько в желании решить проблему?

К такому выводу пришла и Генеральная прокуратура, которая однозначно указала, что Межгосударственным стандартом ГОСТ 7.60-2003 «Система стандартов по информации, библиотечному и издательскому делу. Издания. Основные виды. Термины и определения», введенным в действие постановлением Госстандарта России от 25.11.2003 № 331-ст (далее - ГОСТ), рабочая тетрадь отнесена к учебному пособию. Следовательно, школы просто обязаны обеспечивать учеников бесплатно рабочими тетрадями. И совершенно не является аргументом то, что эти рабочие тетради после использования одним учеником уже будут непригодны для других учеников.

Однако, чтобы исключить случаи вольного толкования закона, Генпрокуратура предлагает Министерству образования подготовить соответствующие поправки в законодательство об образовании. При этом прокуратура не ставит вопрос – считать рабочие тетради учебными пособиями или нет: ГОСТ относит рабочую тетрадь к учебному пособию, а значит, в силу Закона «Об образовании в РФ» обеспечение этими учебными материалами должно быть за счет бюджетов, а не из карманов родителей школьников.

Рабочие тетради положены школьникам бесплатно, и школы просто обязаны их выдавать всем ученикам, а не выдумывать какие-то условия или устанавливать льготников в этом вопросе.

Право на получение бесплатных учебников, учебных пособий, включая рабочие тетради, не должно зависеть от того, из какой семьи ребенок – малообеспеченной, многодетной или наоборот – богатой, где ребенок единственный в семье. Это – право на образование, и оно должно быть реализовано в той мере, как это установлено законом.

Если в школе, где учится ваш ребенок, проблема обеспечения детей рабочими тетрадями назрела, обращайтесь с письменными коллективными заявлениями к руководству школы. В таком случае по инициативе директоров школ в местных отделах образования вопрос начнут решать: необходимые средства будут закладываться в бюджет, и вам не придется оплачивать из своего кармана то, что положено детям по закону.

Конечно, можно писать жалобы поодиночке, но коллективные обращения рассматриваются более пристально. Вместе с подачей заявления директору школу, к примеру, от имени родительского комитета класса или школы, эффективным будет и направление такого же заявления в местную администрацию, а также в региональное Министерство образования. Если на ваши коллективные заявления будут даны отрицательные ответы, то обращение в прокуратуру не заставит долго ждать результата, и вопрос с бесплатной выдачей школьникам рабочих тетрадей будет решен.

Читайте нас:

О нас

Мы в социальных сетях:

ВКонтакте

«Одноклассники»

Яндекс.Дзен

Telegram

YouTube

Сетевое издание «Молодёжная газета» зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций

Регистрационный номер: серия Эл № ФС 77-68470 от 27 января 2017 г.

Запрещено для детей «18+»

Учредители: Агентство по печати и средствам массовой информации Республики Башкортостан, Государственное унитарное предприятие Республики Башкортостан Издательский дом «Республика Башкортостан»

Главный редактор: Ирина Игоревна Малиновская

Телефон

(347) 272-09-70

Эл. почта

[email protected]

Адрес

450079, Республика Башкортостан, г. Уфа, ул. 50-летия Октября, 13 (Дом печати, 8 этаж)

Рекламная служба

8-987-044-95-42