ГЧП и соцзаказ: как негосударственные организации помогают жителям Башкирии

В системе соцобслуживания республики действуют 86 учреждений, как государственных, так и частных, предоставляющих услуги в стационарной, полустационарной форме и на дому. Такая модель, по словам министра, позволяет адресно поддерживать пожилых граждан, инвалидов и семьи с детьми-инвалидами, причем для участников СВО и их семей установлен приоритетный порядок обслуживания. Сеть охватывает все ключевые районы, обеспечивая территориальную доступность.

Особый вклад вносят 176 негосударственных поставщиков. В сфере обслуживания пожилых и инвалидов задействованы 15 домов психоневрологического типа, 4 дома общего типа, 5 частных пансионатов, 5 государственных реабилитационных центров для детей-инвалидов, 54 некоммерческих центра (АНО ЦСОН), а также Республиканский геронтологический центр «Именлек», Серафимовский детский дом и центр «Переправа». За первое полугодие 2026 года стационарные услуги получили 9,5 тыс. человек, надомные — 29,7 тыс., полустационарные — 14,6 тыс.

Министр подчеркнула, что устойчивая модель надомного обслуживания работает при участии 54 НКО, финансируемых из республиканского бюджета через механизм государственного социального заказа, и ежегодно охватывает порядка 30 тыс. пожилых и инвалидов. Вместе с НПО «Криста», Минцифры и Минфином ведется цифровизация этих механизмов, завершить которую планируется до конца года.

В рамках федерального проекта «Старшее поколение» с 2023 года пилотируются технологии долговременного ухода: к проекту присоединились 28 негосударственных организаций из 34 муниципалитетов, помогающих более 900 жителям. Кабанова отметила, что такой уход позволяет людям избегать интернатов, оставаясь дома, и обеспечивает ежедневную помощь не менее 4 часов. Дополнительный эффект — создание более 200 рабочих мест для помощников по уходу в негосударственном секторе.

Государственно-частное партнерство, по ее словам, решает задачу качественного ухода в учреждениях: сейчас работают 5 частных пансионатов, открытых по концессии, что не только добавило места, но и сэкономило около 1 млрд рублей бюджета и дало работу более чем 60 человекам. В сентябре планируется открыть шестой пансионат на 70 мест в Кушнаренковском районе, а также прорабатывается проект на 55 мест в Кугарчинском районе.

В сфере реабилитации инвалидов действует механизм сертификатов, позволяющий выбирать услуги у более чем 100 поставщиков — частных центров, НКО и санаториев. С конца 2024 года сертификаты доступны и участникам СВО. Также расширяется региональный перечень технических средств реабилитации за счет комплектующих к кохлеарным имплантам и слуховым аппаратам — проект уже на финальном согласовании, и эта инициатива появилась по просьбам мам детей с нарушениями слуха.

Новым направлением стал инвестпроект по созданию центра реабилитации в Уфе (в Сипайлово) площадью 18 тысяч квадратных метров с частными вложениями более 2 млрд рублей, ориентированный на инвалидов трудоспособного возраста и бойцов СВО, строительство которого завершится в 2029 году.

В заключение Ольга Кабанова резюмировала, что негосударственные организации стали неотъемлемой частью соцсистемы республики, обеспечивая доступность помощи, внедряя современные технологии, используя соцзаказ и сертификаты, а также участвуя в создании инфраструктуры через ГЧП. Дальнейшая работа, добавила она, будет направлена не только на расширение охвата, но и на повышение качества, стандартизацию и адресность услуг с учетом реальных потребностей жителей.