- Сегодня рассмотрим вопрос, связанный с ситуацией на рынке алкогольной продукции, и меры по противодействию незаконному обороту алкоголя, - сказал Глав региона.
Могу сказать, что в результате в том числе наших с вами усилий доля легального алкоголя растёт. Это уже неплохо. Если два-три года назад она была меньше 50 процентов, то сегодня мы уже говорим о том, что ситуация выправляется, и потребление легального алкоголя увеличивается.
В целом ситуация на алкогольном рынке пока ещё не установившаяся. В январе-июне реализовано более 2 млн декалитров алкогольной продукции всех видов. Это почти на семь процентов больше первого полугодия 2016 года. По крепким алкогольным напиткам, по водке рост на 5,3 процента. Соответственно на столько же снижение оборота в теневом секторе. Объём продаж легальной алкогольной продукции вырос в 47 муниципальных районах и городских округах. При этом в 26 из них темпы роста розничных продаж выше, чем в среднем по республике.
За восемь месяцев сотрудниками органов внутренних дел республики выявлено более 3 тысяч правонарушений в сфере оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции. Закрыто три подпольных цеха в Уфе, Благовещенске, Салавате. Из незаконного оборота изъято 75 тысяч литров нелегальной продукции.
Проверки выявляют многочисленные нарушения законодательства в этой сфере – в части рекламы этой продукции, продажи алкоголя без лицензий, сопроводительных документов, сертификатов соответствия, маркировки и т.д.
Коллеги! Вы хорошо знаете, что главную опасность для людей несёт продажа дешевых суррогатов и контрафакта, которые продолжают вытеснять легальный алкоголь на территориях некоторых муниципалитетов. Именно эта самая острая проблема пока так и не решена в полной мере.
За восемь месяцев мы имеем в республике 865 случаев отравления спиртосодержащей продукцией, то есть каждый месяц – 110-120 случаев отравления. 111 случаев – с летальным исходом. В прошлом году за этот период погибло 107 человек. Отравились 19 детей в возрасте до 14 лет в Кумертау, Салавате и Стерлитамаке. Эти города в последнее время часто мелькают в криминальной хронике, особенно в связи с преступлениями, совершёнными несовершеннолетними или в их отношении. К этим территориям нам всем нужно отнестись внимательно. Есть недоработки по этим городским округам.
Понятно, что борьба с суррогатным алкоголем должна быть усилена по всем направлениям. Надо всем действовать слаженно – силовым структурам, федеральным надзорным органам, органам исполнительной власти республики, администрациям районов и городов, общественности.
Мы также видим, что федеральное законодательство в этой части ужесточается. Появляются дополнительные возможности в борьбе с преступностью. В июле этого года Государственная Дума приняла два федеральных закона, которые повышают уголовную и административную ответственность за незаконное производство и оборот алкогольной и спиртосодержащей продукции. Преступники должны нести наказание по всей строгости закона.
Я уже сказал о том, что в этом году 111 летальных случаев в республике. Это много. Понятно, что в стране тоже были совершены вопиющие случаи, когда люди гибли десятками после употребления запрещённых спиртосодержащих жидкостей.
Собственно говоря, на кону – жизни людей. Либо мы наводим порядок, либо каждый год, к сожалению, будем терять значительное количество наших сограждан из-за отравления спиртосодержащей продукцией. Поэтому пресекать надо жестко по всем направлениям. Не миндальничать, не входить в положение тех, кто просит пощады. Никакой пощады быть не должно.
Надо информировать граждан об опасности. Понимаю, что, безусловно, власть в этой ситуации должна стоять на страже закона, защищая людей от отравы.
Депутат Государственной Думы России Зариф Байгускаров отметил положительный эффект от внедрения в 2016 году системы ЕГАИС (Единая государственная автоматизированная информационная система). При этом работа по совершенствованию законодательной базы продолжается. В частности, рассматриваются дополнительные изменения положений Уголовного кодекса и Кодекса об административных правонарушениях по ужесточению ответственности за незаконную продажу алкогольной продукции вплоть до приостановления деятельности магазинов.
Министр внутренних дел по РБ Роман Деев доложил о работе правоохранительных и надзорных органов, в частности, об оперативно-профилактических мероприятиях, в ходе которых выявляются факты незаконной продажи алкоголя. Большое внимание министерство также уделяет информационно-разъяснительной работе с населением, в том числе через СМИ и официальный сайт МВД по РБ.
– Принимаемые меры позволяют эффективно бороться с реализацией на территории республики алкогольной продукцией низкого качества, в том числе фальсификата, – подытожил министр. – Однако сохраняется ряд проблемных вопросов, прежде всего отсутствие сертифицированной организации для хранения изъятой алкогольной продукции, правового механизма её уничтожения. Требуются дополнительные средства на проведение экспертиз спиртосодержащей продукции по степени опасности для жизни и здоровья.
Исполняющий обязанности руководителя Следственного управления Следственного комитета России по РБ Юрий Русанов подчеркнул, что работа контрольно-надзорных и правоохранительных органов должна носить системный характер и быть ориентированной не только на количественные показатели, но и на качественные изменения на рынке алкогольной продукции.
Глава Башкортостана отметил необходимость неформального подхода к этой работе.
– Мы знаем масштаб проблемы, фронт работы колоссален. Зайдите в любой магазин, там до сих пор продают «фанфурики», – сказал Рустэм Хамитов. – Подходить к работе надо неформально. Мне не нужны отчёты. Нужно понять, где отсутствует взаимодействие, где нужно ужесточить, где не хватает координационной работы. Люди гибнут – вот что страшно.
Председатель Госкомитета РБ по торговле и защите прав потребителей Гузель Асылова сообщила, что с их стороны было увеличено количество специалистов, которые постоянно осуществляют мониторинг республиканского рынка алкоголя, выявляют нарушения и оперативно направляют информацию в МВД.
В целом, по её словам, ужесточение административного законодательства положительно влияет на количество лицензиатов. Предприниматели понимают, что выгоднее продавать алкоголь легально, и приобретают соответствующие лицензии.
По итогам совещания Государственному Собранию – Курултаю республики предложено выступить с законодательной инициативой о введении ограничения реализации алкогольной продукции в таре объёмом менее 250 мл. Правоохранительным органам и профильным ведомствам рекомендовано усилить взаимодействие и продолжать совместную работу по выявлению и пресечению незаконного оборота алкогольной продукции на территории республики. Кроме того, Госкомитету РБ по торговле и защите прав потребителей до 1 декабря 2017 года необходимо обеспечить подключение к ЕГАИС действующих торговых объектов, осуществляющих реализацию алкогольной продукции в сельской местности.