Все дело в том, что Министерство финансов хочет легализовать подобные сделки: разрешить отдельные операции, установив ограничения и запретив остальные.
Биткоины разных вкусов и цветов
Физическим и юридическим лицам можно будет создавать, хранить и обмениваться криптовалютой, покупать и продавать ее за обычные деньги. Речь идет о самых разных криптовалютах: и тех, которые майнят, как биткоины, и тех, где «майнеров» заменят «валидаторы», как в случае с ожидаемой криптовалютой «грам» от создателей мессенджера Telegram.
Все сделки по покупке, продаже или обмену одной криптовалюты на другую должны осуществляться только через специальные «обменники» - российские юридические лица: брокеры, дилеры, управляющие ценными бумагами или организаторы торговли, имеющие лицензии биржи или лицензии торговой системы.
В «обменнике» вам откроют специальный счет и заведут электронный кошелек, но у вас не будет приватного ключа от него (исключение будет сделано для квалифицированных инвесторов - профессиональных участников рынка, кредитных организаций, управляющих компаний и др.). То есть настоящим владельцем этого кошелька будет сам «обменник», вы сможете только распоряжаться своей криптовалютой. Да, по запросу властей «обменник» сможет, например, заморозить ваши средства, а без приватного ключа вы не сможете вывести оставшуюся на счете криптовалюту. Порядок открытия и ведения таких специальных счетов предстоит разработать Центробанку.
Никаких биткоинов в магазинах
Законопроект признает только электронные кошельки, выданные «обменниками» после прохождения идентификации их владельцев. В законопроекте говорится, что владельцы кошельков обязаны пройти идентификацию в соответствии с законом о противодействии отмыванию доходов и финансированию терроризма. Но в случае с обычным человеком владельцем кошелька будет не он, а сам «обменник». Возможно, как и в случае с иностранной валютой, власти установят предел, после которого сделки с криптовалютой можно будет совершать только после предоставления персональных данных.
Но при этом криптовалюта не будет считаться деньгами в привычном понимании, ее не приравняют к валюте, как в Японии. По законопроекту это будет особым видом «имущества в электронной форме». Отдельно оговаривается, что криптовалюта не будет законным средством платежа в России - в отличие от рубля, обязательного к приему всеми продавцами.
Майнинг решено считать предпринимательской деятельностью. В законопроекте не говорится, будет ли государство выдавать лицензии на майнинг, допустят ли до него индивидуальных предпринимателей и нужно ли будет платить НДС. По общим правилам за незаконную предпринимательскую деятельность (без государственной регистрации или лицензии) и неуплату налогов вас могут привлечь к административной или уголовной ответственности.
В пресс-релизе Минфин рассказал о разногласиях с Центральным банком по одному из ключевых вопросов. ЦБ считает, что покупать и продавать можно только токены, но не саму криптовалюту. По мнению Центробанка, продажа криптовалюты поможет легализовать сомнительные доходы, так как «невозможно проследить и идентифицировать всю цепочку создания и обращения криптовалюты до ее выхода на площадку обмена».