Общественная палата Республики Башкортостан утвердила проект типового Положения об основах организации и деятельности общественных палат муниципальных образований РБ (далее Положение), а также проект рекомендаций «О порядке образования общественных палат муниципальных образований РБ».
Документы взяты за основу, но будут дополнены с учетом замечаний и предложений участников расширенного заседания Общественной палаты РБ, прошедшего 27 февраля.
Как отметила председатель Общественной палаты региона Ольга Панчихина, одна из причин введения нового Положения связана с тем, что зачастую главы муниципалитетов, как показал мониторинг, проведённый аппаратом Общественной палаты РБ, не находят времени встретиться с собственным общественным советом.
«Отсутствие обратной связи от органов власти и совместных действий с представителями общественности – одна из основных проблем общественного контроля. Возможно, когда общественные советы в районах действительно смогут влиять на социально-политическую жизнь территории совместно с исполнительными органами, тогда и доверие к власти возрастет», - добавила Ольга Панчихина.
В рекомендациях «О порядке образования общественных палат муниципальных образований РБ» написано: «важно понимать, что общественные советы как консультативно-совещательные органы создаются не для оказания содействия органам местного самоуправления в их деятельности, как это часто наблюдается».
«Имеется в виду управляемость общественных советов, в состав которых выбирают удобных людей. Общественные советы создаются в первую очередь для общественного контроля за деятельностью органов местного самоуправления. Глава региона Радий Хабиров заинтересован в том, чтобы общественные советы были активными, эффективными, может быть, иногда кусачими. Он предложил нам посмотреть, как можно перезагрузить их, как привести их к единообразию. К примеру, чтобы все общественные советы назывались общественными палатами*», - сообщила на заседании председатель Общественной палаты РБ Ольга Панчихина. (*Название "палата" такого-то района" будет, как правило, свидетельствовать о том, что она сформирована по этому принципу).
По ее словам, за основу было взято типовое положение об общественных советах при муниципальных органах власти РБ, которое было разработано Общественной палатой Башкирии еще в 2016 году. Теперь оно доработано и будет доведено до каждого муниципального общественного совета республики. Так постепенно, планомерно они будут переформатированы.
В предложенных Общественной палатой документах прописан более четкий и прозрачный механизм избрания в члены муниципальных общественных палат. Новый порядок формирования общественных советов состоит в том, что члены общественных советов (палат) при муниципальных органах власти на одну треть будут утверждаться по рекомендации региональной Общественной палаты, еще одна треть - представительным органом муниципального образования. Оставшаяся треть члена избирается из числа кандидатур, представленных некоммерческими организациями, зарегистрированными на территории муниципального образования.
Напомним, что Общественная палата РБ принимала активное участие в обсуждении Федерального закона об общих принципах организации и деятельности общественных палат субъектов РФ, принятого в 2016 году. Согласно закону все общественные палаты регионов имеют одинаковый механизм формирования и единый срок деятельности, равный трем годам.
Подготовила Мила Михайловская.