В Башкортостане для школьного туризма выделят более 11 тысяч социальных сертификатов

Инициатором встречи выступила профильная временная рабочая группа Общественной палаты РБ, созданная специально для того, чтобы взаимодействовать с Межведомственной рабочей группой по организации госуслуг в социальной сфере на территории Башкортостана в рамках этого закона.

Пилотная программа будет запущена в текущем году, ее цель – познакомить детей школьного возраста с историей родного края в рамках небольших путешествий. Федеральные средства позволят регионам компенсировать затраты по организации таких поездок.

Согласно постановлению правительства от 30 декабря 2021 года, больше всего денег - 101,5 млн рублей из федерального бюджета в этом году на поездки школьников получила Московская область. На втором и третьем месте, соответственно, Башкортостан - 55,5 млн. рублей и Челябинская область - 44,3 млн. рублей. Самую скромную поддержку дадут Сахалину - 6,7 млн. рублей и Адыгее - 6,3 млн. рублей. Дело в том, что размер субсидий привязан к количеству учащихся в 5–9-х классах. Кроме того, он зависит от того, какие суммы готов выделить тот или иной регион из своего бюджета.

Стоимость субсидированной поездки должна составить не менее 7 тысяч рублей на каждого учащегося, из которых 5 тысяч – это гарантированная сумма из федерального бюджета.

Модератором обсуждения выступил председатель Общественной палаты РБ Азамат Янбердин. Он отметил, что экспериментальная программа стимулирования туристических поездок для школьников, на которую выделяется федеральное финансирование, нуждается в дополнительных разъяснениях. Необходимо, что все участники процесса понимали, как пошагово эта программа будет реализована в деле. И только после этого информацию о программе можно будет транслировать для широкой общественности.

«Благодаря 189 федеральному закону, есть возможность вырастить качественных поставщиков школьного туризма, есть возможность организовать качественный досуг детям. Хотим, чтоб распределение сертификатов осуществлялось справедливо для всех, чтоб процесс был прозрачным и доступным. Необходимо, чтоб на сайте Госкомтуризма были размещены 2 отдельных реестра поставщиков и получателей услуг», - отметила член Общественной палаты России, руководитель временной рабочей группы Общественной палаты РБ по реализации Плана взаимодействия в 2022 году с Межведомственной рабочей группы по организации оказания государственных услуг в соцсфере на территории Башкортостана в рамках этого закона Ирина Абрамова.

В ходе совещания обсуждались критерии отбора детей, которые смогут получить этот сертификат, критерии отбора поставщиков услуг, как стать туроператором, который сможет участвовать в конкурсе исполнителей государственной социальной услуги, транспортировка детей до туробъектов, вместимость и исправность автобусов для перевозки детей, обеспечение их комфорта во время дороги и по приезду, программы и маршруты турпоездок, кто и как будет обеспечивать безопасность детей во время путешествий по сертификату, будет ли соответствовать питание детей требованиям Роспотребнадзора, кто диктует условия участия туроператоров и гостиниц в том, чтобы предоставить услуги школьного туризма, будет ли предоставлен выбор туроператоров, каков будет конкретный механизм реализации социальных сертификатов, как будет организовано взаимодействие с Ростуризмом и другими профильными ведомствами, каким конкретно должен быть предложенный турпродукт, нормативно-правовые ограничения в ходе реализации 189-ФЗ, брендирование пилотного проекта и многое другое.

В нашем регионе 11 106 социальных сертификатов в сфере школьного туризма можно будет получить по линии Государственного комитета Республики Башкортостан по туризму. Они будут распределены среди 250 416 школьников 5-9 классов по всей республике. Период реализации проекта – апрель-декабрь 2022 года. Поставщиками услуг могут быть туроператоры, входящие в Единый федеральный реестр туроператоров, ответственность туроператоров должна быть застрахована на сумму не менее, чем 500 тысяч рублей, всего таких в республике – 41, из них на текущий момент примерно 8-10 туроператоров в Башкортостане готовы оказать социальные услуги по школьному туризму в рамках обозначенного проектом периода. Детям будут предложены преимущественно познавательные и краеведческие экскурсии как в летнее время, так и в межсезонье.

Как отметила начальник отдела государственных программ и мониторинга Государственного комитета РБ по туризму Олеся Гончарова, в настоящее время разрабатывается порядок субсидирования поставщиков услуг школьного туризма в рамках апробации 189-ФЗ. По ее словам, юных туристов можно будет размещать в гостиницах, включенных в Единый перечень классифицированных объектов туристической индустрии, уровня комфорта не меньше 3 звезд. Таких гостиниц в Башкортостане – 46, из них 15- в Уфе.

Представители Министерства образования и науки РБ предложила нормы распределения квот на осуществление туристической поездки детей, алгоритмы реализации проекта «школьный туризм». Ведомство предлагает 70 процентов сертификатов дать победителям и призерам муниципальных, республиканских и всероссийских соревнований и олимпиад туристическо-краеведческой направленности, оставшуюся часть – детям с особыми образовательными потребностями, из неблагополучных и малообеспеченных семей, детям, оставшимся без попечения родителей, детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, которые воспитываются в детских домах Республики Башкортостан, воспитанникам коррекционных школ и школ-интернатов.

По итогам совещания профильным ведомствам, участвующим в реализации направления «школьный туризм», предложено объединить усилия по подготовке единой презентации о государственном (муниципальном) социальном заказе на оказание государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере по направлению «Школьный туризм», которые могли бы увидеть потенциальные поставщики услуг, члены профильной временной рабочей группы Общественной палаты РБ и другие заинтересованные лица, включить в эту презентацию: примерную модель содержательной части туристической поездки (досуговый, познавательный блок программы и т.д.), разъяснение, какие именно туристические организации получат дополнительный приток клиентов в рамках субсидируемой программы и другие ответы на вопросы, которые пока вызывают настороженность и непонимание.

Министерству образования и науки РБ предложено довести до родительских сообществ возможность получения социальных сертификатов по школьному туризму.

Члены временной рабочей группы Общественной палаты РБ попросили предусмотреть Госкомтуризм предусмотреть возможность выбора туроператоров получателями услуг, проработать вопрос с нормой питания детей во время поездок согласно требованиям Роспотребнадзора, конкретизировать и дополнить критерии отбора детей, которые могут получить социальные сертификаты (включены ли в список получателей услуги дети с ограниченными возможностями здоровья, дети из многодетных семей?).

Планируется, что встреча в Общественной палате РБ по обсуждению госпрограммы «школьный туризм» в рамках 189-ФЗ состоится в начале апреля, на нее также будет приглашен член Общественной палаты РБ, председатель Ассоциации предприятий социального питания РБ Виталий Черевков, чтоб еще раз обсудить тему питания детей.

Следующая встреча временной рабочей группы Общественной палаты РБ по обсуждению 189-ФЗ будет посвящена реализации направления «начальная спортивная подготовка». Напомним, что в сфере спортивной подготовки по олимпийским и неолимпийским видам спорта (футбол, баскетбол, художественная гимнастика, плавание, фигурное катание на коньках, теннис, спортивная борьба, шахматы) Министерством спорта Республики Башкортостан будет проводится конкурс поставщиков услуг на получение субсидий.

Фото пресс-центра Общественной палаты РБ