С.Марварова: "Электронная Россия – реальность сегодняшнего дня"

Корреспондент "Молодежки" встретилась с руководителем Управления Федерального казначейства по Республике Башкортостан С.Марваровой, чтобы задать ей наболевшие вопросы, касающиеся этой информационной системы.

- Светлана Ревмеровна, как человек, которому часто приходится бывать в различных инстанциях, поделюсь наболевшим: нас, рядовых граждан, не стали меньше волокитить. Недавно, например, сдавая документы, я потеряла чек об уплате госпошлины. Меня два дня гоняли из кабинета в кабинет, прежде чем я смогла доказать, что все оплатила...

- C 1 января 2013 года органы, предоставляющие государственные услуги, не вправе требовать от заявителей документы, подтверждающие факт внесения платы за услугу, в том числе об оплате государственной пошлины, взимаемой за предоставление государственных и муниципальных услуг. Для подтверждения этого факта они должны использовать сведения, содержащиеся в ГИС ГМП.

Кроме того, в информационной системе отражается информация о платежах, являющихся источниками формирования доходов бюджетов бюджетной системы России, а также иных платежей, в случаях, предусмотренных федеральными законами. Таким образом, ГИС ГМП представляет собой централизованную систему, обеспечивающую прием, учет и передачу информации между ее участниками, которыми являются администраторы доходов бюджета, организации по приему платежей, порталы, многофункциональные центры, взаимодействие которых с ГИС ГМП производится через систему межведомственного электронного взаимодействия. ГИС ГМП позволяет физическим и юридическим лицам получить информацию о своих обязательствах перед бюджетами страны по принципу «единого окна». То есть, говоря обычным языком, назначение ГИС ГМП – дать обществу инструмент для быстрого и более качественного предоставления гражданам и юридическим лицам государственных и муниципальных услуг без бумажной квитанции и сразу после факта оплаты ими этих услуг.

- Но как мне, обычному человеку, получить доступ к такому нужному инструменту?

Более подробная информация о прохождении процедуры регистрации на Портале госуслуг находится на сайте www.gosuslugi.ru.

Так, физическому лицу, успешно прошедшему регистрацию на Портале госуслуг, помимо таких услуг, как запись к врачу, регистрация транспортных средств, замена паспорта гражданина РФ, в настоящее время доступны услуги по проверке и оплате штрафов за административные правонарушения в области дорожного движения и по оплате налоговой задолженности.

- А что делать, если возникнут какие-то вопросы по оплате?

- Главной особенностью работы системы является применение различных идентификаторов. Рассмотрим их особенности. Любое извещение, отправляемое оператору ГИС ГМП, должно содержать информацию о том, кто платит, и реквизиты платежа. Плательщиками могут быть как обычные граждане, так и юридические лица. К идентификаторам физического лица относятся: номер страхового пенсионного свидетельства; номер ИНН; реквизиты паспорта гражданина РФ; номер водительского удостоверения или свидетельства о регистрации авто; учетный код ФМС и другие реквизиты, допускаемые законодательством России. Идентификатором юридического лица может быть: номер ИНН; КПП; КИО; УИН. Чтобы осуществить платеж в бюджет, необходимо обратиться, к примеру, в банк, и предоставить перечисленные идентификаторы. Еще одним важным идентификатором платежа является Уникальный идентификатор начислений (УИН). УИН должен присваиваться при начислении платежа администратором доходов бюджета. Он предназначен для передачи информации банками о платежах в ГИС ГМП за государственные услуги, например, регистрация недвижимости, предоставление выписок, справок, административные штрафы и т.д. Код УИН формирует и предоставляет (сообщает) плательщику только администратор платежа при начислении им конкретного платежа, поэтому каких-либо таблиц, списков УИН существовать не может. Если начисление налогов, страховых взносов налогоплательщик делает самостоятельно, следовательно, у таких платежей УИН быть не может.

В Управление поступают обращения граждан об уточнении информации в ГИС ГМП по факту оплаты штрафов по линии ГИБДД в связи с тем, что в реквизитах распоряжения о переводе денежных средств платежей в бюджетную систему РФ плательщиком или кредитной организацией, принявшей платеж, не был указан или неверно указан УИН. Указание УИН в распоряжении о переводе денежных средств платежей в бюджетную систему РФ является обязательным, и для него в платежном поручении предусмотрено поле 22 «Код». При запросе в ГИС ГМП информации о произведенной оплате поиск осуществляется по УИН или по реквизитам платежного поручения. Также следует отметить, что квитирование платежей в системе ГИС ГМП (сопоставление информация о начислении и факт оплаты) также осуществляется при наличии корректного указания УИН.

В случае если по результатам поиска произведенной оплаты на Портале госуслуг факт оплаты отсутствует, а физическое лицо имеет расчетный документ, подтверждающий факт оплаты платежа, то гражданин может направить в адрес администратора доходов бюджета запрос информации о факте оплаты, заполнив обращение физлица, унифицированная форма которого размещена на Портале госуслуг.

В том случае, если отсутствует факт оплаты, физическому лицу предоставляется возможность через Платежный сервис оплатить начисленный платеж. А также, в случае недостаточности или отсутствия реквизитов для перечисления денежных средств в бюджет (например, государственная пошлина, штрафы, платежи за предоставление государственных и муниципальных услуг, страховые взносы, платежи за обеспечение исполнения контракта), необходимо обращаться непосредственно к администратору (получателю) денежных средств, который указан в расчетном документе в реквизите «Получатель» в скобках, после сокращенного наименования органа Федерального казначейства.

Для плательщиков - это оперативное информирование о начисленных и уплаченных ими платежах, наличии времени. Не требуется представлять государственным органам квитанции, платежные поручения, подтверждающие факты оплаты за оказание государственных услуг, задолженности, упрощение процедуры оплаты, в том числе в режиме реального времени. Для администраторов доходов - поступление информации о совершенных платежах в режиме онлайн, сокращение затрат на администрирование платежей, повышение информированности о состоянии задолженности по каждому плательщику, снижение объемов невыясненных поступлений.

- Создание и развитие системы ГИС ГМП имеет социальную значимость. Электронная Россия – это реальность сегодняшнего дня, и система ГИС ГМП обеспечивает доступность информации о начислениях и платежах каждого плательщика в бюджетную систему РФ, повышает уровень обеспечения и защиты прав и интересов граждан в части предоставления государственных и муниципальных услуг. Формирование таких информационных порталов направлено на распространение, упрощения порядка взаимодействия государства с потребителями государственных и муниципальных услуг.