Константин Толкачев будет представлять Россию в Палате регионов Конгресса. В состав данной Палаты вошло девять человек: председатель Комитета Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера Дмитрий Азаров, председатель Комитета Совета Федерации по науке, образованию и культуре Зинаида Драгункина, Председатель Закособрания Омской области Владимир Варнавский, первый зампредседателя Комитета Совета Федерации по Регламенту и организации парламентской деятельности Светлана Горячева, губернаторы Ленинградской, Владимирской, Смоленской областей, представители Карачаево-Черкесской Республики. Помимо Палаты регионов делегация будет представлена Палатой местных властей. Всего в состав делегации на Конгресс вошло 36 человек.
Совет Европы – старейшая на континенте международная политическая организация, созданная 5 мая 1949 года. Членами Совета Европы являются 47 государств. Российская Федерация стала государством-членом Совета Европы 28 февраля 1996 года.