В 2013 году в России родилось 1,053 млн вторых и последующих детей, а сертификатов было получено лишь 786 тыс. В 2014-м — на 1,133 млн детей пришлось 823 тыс. сертификатов. Доля воздержавшихся от оформления сертификата за эти годы составила 25% и 27%.
Получить сертификат на материнский капитал женщина может сразу после рождения ребенка, если он второй или последующий, при этом использовать его можно по достижения ребенком возраста трех лет. Программа распространяется также на усыновленных детей, но воспользоваться ею можно лишь один раз. Поскольку конечные сроки программы четко не определены (она несколько раз продлевалась), родители обычно стараются получить сертификат в первый год рождения ребенка.
Причем такая тенденция характеризует программу с самого первого года ее работы. Объяснений может быть два: либо для некоторых семей это не такая значимая сумма, чтобы за ней приходить, либо их не устраивают способы, которыми эти деньги можно потратить.
Вопрос о разрешенных способах потратить эти деньги является для людей одним из самых важных. До возможности получить разовую выплату часть граждан использовали различные мошеннические схемы обналичивания маткапитала. Сейчас его можно вложить в покупку жилья, накопительную пенсию матери и образование детей. При этом социальный блок правительства находится в постоянных поисках способов улучшения этого механизма поддержки семей.
Например, с 2016 года появилось новое направление расходования средств маткапитала. Теперь семьи с детьми-инвалидами, имеющие право на материнский капитал, могут использовать эти средства на приобретение товаров для социальной адаптации детей.
Некоторые даже не знают до сих пор, что имеют такое право в принципе. Их количество точно неизвестно, но часть сертификатов до сих пор не оформлена.
Программа материнского капитала пока действует до 2018 года, однако правительство может продлить сроки ее действия. Размер выплаты составляет на сегодня 453 тыс. рублей.