Константин Толкачев: "Нередки случаи, когда религиозные группы функционируют, но о своей деятельности не уведомляют"

Государственное Собрание – Курултай Республики Башкортостан совместно с депутатом Государственной Думы Рамзилем Ишсариным внесло в Госдуму законопроект «О внесении изменений в статью 7 Федерального закона «О свободе совести и о религиозных объединениях». В случае если проект будет поддержан, за религиозными группами закрепят обязанность по информированию органа, уполномоченного принимать решение о государственной регистрации религиозной организации и об изменении сведений, указанных в таком уведомлении. Также законопроектом предусматривается ответственность за осуществление религиозной группой деятельности без уведомления соответствующего органа и за непредставление, несвоевременное представление либо представление заведомо недостоверной информации об измененных сведениях.

– К сожалению, действующее законодательство позволяет религиозным группам уклоняться от подачи уведомлений о начале своей деятельности и ее продолжении. Ответственность за это отсутствует. Обязанность религиозных организаций информировать регистрирующий орган не только о своем формальном юридическом адресе, но и о фактическом нахождении законодательством тоже не предусмотрена. Все это приводит к стихийному образованию религиозных групп. Деятельность их никем не контролируется, и такие организации зачастую служат благодатной средой для распространения экстремизма на религиозной почве. Нередко случается так, что руководители таких групп преследуют цели личного обогащения, воспитывают в своих последователях религиозную нетерпимость, используют психотехнологии, которые наносят вред психическому и физическому состоянию введенных в заблуждение граждан, в том числе несовершеннолетних.

В настоящее время нередки случаи, когда религиозные группы фактически функционируют, но о своей деятельности соответствующие органы не уведомляют. Для примера на территории Башкортостана в соответствии с информацией Совета по государственно-конфессиональным отношениям при Главе Республики Башкортостан осуществляют деятельность 492 религиозные группы различной конфессиональной принадлежности. Однако уведомили о своем создании Управление юстиции Российской Федерации по Республике Башкортостан только 169 из них. Схожая ситуация характерна и для других регионов страны. Подготовленный Государственным Собранием республики законопроект нацелен на устранение несовершенства федерального законодательства. В нем предлагается закрепить для религиозных групп обязательность информирования о начале своей деятельности госорганов и предусмотреть административную ответственность за несоблюдение этого требования.

Константин Толкачев также отметил, что законопроектом ни в коей мере не затрагиваются установленные статьей 28 Конституции Российской Федерации гарантии свободы совести и свободы вероисповедания, поскольку информирование религиозными группами уполномоченного органа о начале и продолжении своей деятельности носит уведомительный, а не разрешительный характер.

Законопроект был подготовлен на основе предложений правоохранительных органов и иных уполномоченных органов в сфере деятельности религиозных объединений. Изначально проект закона был внесен в Государственную Думу в декабре прошлого года. После предварительного рассмотрения Государственному Собранию республики было предложено внести в него изменения, связанные со сроками направления религиозными группами уведомлений о начале своей деятельности. В апреле текущего года была подготовлена новая редакция законопроекта. В настоящее время она зарегистрирована в Госдуме и направлена ее Председателю Вячеславу Володину. На данный законопроект поступили 62 отзыва от высших законодательных и исполнительных органов власти субъектов Российской Федерации, а также от глав регионов. Практически все отзывы содержат в себе поддержку законопроекта.