О процедурных моментах, связанных с подготовкой к первому заседанию, рассказал Председатель Государственного Собрания Константин Толкачев.
– Порядок проведения первого заседания и подготовки к нему прописан в Законе «О Государственном Собрании – Курултае Республики Башкортостан», Регламенте Государственного Собрания и других нормативных документах, – отметил Константин Толкачев. – Первым этапом формирования парламента нового созыва станет подведение итогов выборов и окончательное формирование списков внутри партий. На следующем этапе в ближайшие дни будут проведены встречи с лидерами политических партий и сформированы парламентские фракции. Впоследствии фракции проведут свои заседания, на которых внесут предложения по кандидатурам на руководящие должности в Государственном Собрании.
Константин Толкачев подчеркнул, что впервые в полном составе все 110 депутатов соберутся на совещание, в ходе которого будет сформирован организационный комитет по подготовке первого пленарного заседания. В состав оргкомитета войдут 11 человек, в том числе один председатель. В оргкомитете будут представлены все прошедшие в парламент политические партии пропорционально полученному числу депутатских мандатов.
– Оргкомитет проведет свои заседания с интервалом в несколько дней. Он соберет и проанализирует заявления депутатов и фракций об участии в комитетах и комиссиях, внесет предложения по структуре руководящих должностей в Государственном Собрании, количеству постоянных комитетов, их названиям, предметам ведения и персональному составу, – рассказал Константин Толкачев. – Члены оргкомитета также сформируют повестку дня первого заседания и утвердят порядок его проведения.
Константин Толкачев отметил, что, как показывает практика предыдущих созывов, первое пленарное заседание Государственного Собрания обычно проводится в соответствии с Указом Главы республики до истечения 30-дневного срока.
– Открывает и проводит первое заседание до избрания Председателя старейший по возрасту депутат, – сказал Константин Толкачев. – В ходе первого заседания избираются Председатель парламента и его заместители. Кандидатуры на должность Председателя предлагает оргкомитет по проведению первого заседания, кандидатуры на должности заместителей вносит избранный Председатель Государственного Собрания по предложению фракций. Представители всех фракций должны занять те или иные руководящие должности – вице-спикеров, председателей постоянных комитетов и их заместителей.
На первом заседании также будут сформированы постоянные комитеты парламента. В настоящее время их восемь.
– Количество комитетов, их наименования и спецификация работы могут измениться в соответствии с требованиями времени. При этом важно соблюсти преемственность в работе законодательного органа, – считает Константин Толкачев. – При распределении депутатов по комитетам учитываются предложения фракций и волеизъявления самих депутатов. Однако предпочтения парламентариев нередко приводят к тому, что в один комитет записывается больше желающих, в другой меньше. Чаще всего большинство новых депутатов хотят войти в бюджетный комитет. Потому решающим фактором при распределении по комитетам должны все-таки стать образование, опыт, специфика профессиональной и общественной деятельности народных избранников. Хотелось бы также отметить, что независимо от того, в состав какого постоянного комитета входит депутат, он может с правом совещательного голоса принимать участие в работе любых других комитетов.
Первые заседания постоянных комитетов пройдут в перерыве первого пленарного заседания – их членам предстоит избрать своих председателей и их заместителей. Кандидатуры на эти должности вносятся Председателем Государственного Собрания на основе предложений фракций и депутатских групп. На первом пленарном заседании депутаты также утвердят проект примерной программы законопроектной работы Государственного Собрания на осеннюю сессию. Как показывает практика предыдущих созывов, решения по республиканским законопроектам новый созыв депутатов начинает принимать на втором пленарном заседании.