– Законопроектом предлагается наделить региональные и муниципальные власти полномочиями по установлению режима работы комиссионных магазинов, – сообщил Председатель Государственного Собрания Константин Толкачев. – Эта мера позволит ограничить нелегальную ломбардную деятельность, ведь ни для кого не секрет, что зачастую в офисах «комиссионок» заключаются договора по предоставлению краткосрочных потребительских кредитов под залог движимого имущества, то есть фактически магазины занимаются ломбардной деятельностью.
Правоохранительными органами совместно с Банком России регулярно выявляются факты осуществления незаконной деятельности в офисах комиссионных магазинов. В публикуемый регулятором «Список компаний с выявленными признаками нелегальной деятельности на финансовом рынке» включено более 340 магазинов с признаком «нелегальный кредитор».
В такого рода деятельности есть признаки криминальных правонарушений, связанных со скупкой краденого имущества. По мнению спикера парламента, ограничение времени работы комиссионных магазинов сократит масштабы нелегальных операций, поскольку теневая активность лжеломбардов возрастает именно в ночное время.
– Псевдоломбарды не связаны ограничениями, законодательно установленными для ломбардов, что дает им преимущества, – сказал Константин Толкачев. – Легальные ломбарды могут работать только с 8 до 23 часов по местному времени. Они обязаны регулярно отчитываться о своей деятельности, страховать заложенное имущество и для обеспечения финансовой устойчивости соблюдать обязательные нормативы. В случаях с комиссионными магазинами ничего этого нет. Нелегальная ломбардная деятельность «комиссионок» может нанести ущерб имущественным интересам граждан-заемщиков. Нелегальный кредитор может взимать существенно большую плату за предоставление займа, поскольку не обязан соблюдать предельные величины, установленные Банком России. Имеются риски утраты или порчи незастрахованного имущества.
Законопроект был разработан по итогам выездного заседания Комитета Государственного Собрания по бюджетной, налоговой, инвестиционной политике и имущественным отношениям, которое проходило в Отделении – Национальном банке по Республике Башкортостан Уральского главного управления Банка России.