Андрей Назаров: «Когда надел ботинки премьер-министра, понял многое»

Со слов Андрея Назарова, общение с теми, кто приходит на смену нынешнему поколению управленцев – не только важная, но и очень приятная миссия. Он признался, что идея написать книгу «Бизнес и власть: уроки новейшей истории» родилась у него еще до назначения на пост премьер-министра. Однако именно работа в правительстве заставила его пересмотреть многие выводы.

– Когда я надел ботинки премьер-министра, я понял, что многие мои предшественники принимали решения не потому, что они так хотели, а потому, что обстоятельства вынуждали. Главное правило управленца: решение всегда приходится принимать в условиях ограниченности ресурсов – либо временных, либо финансовых, – поделился Андрей Назаров.

Итогом размышлений стала книга, которая, по словам автора, стала более взвешенной и реалистичной.

В своей лекции Андрей Назаров выделил несколько ключевых периодов развития отношений между государством и предпринимательским сообществом в России. Начало двухтысячных годов он охарактеризовал как время бурного роста и оптимизма. Государство сокращало свое присутствие в экономике, появлялись серьезные корпорации, сформировались лидеры, известные сегодня не только в России, но и в мире. Однако мировой кризис 2008 года заставил пересмотреть многие подходы. Россия смогла сформировать пакет антикризисных мер в размере около пяти процентов ВВП, но условия ведения бизнеса оставались сложными: высокие налоги, жесткое уголовное преследование по экономическим статьям. Отток капитала достигал двухсот миллиардов долларов в год.

Как пояснил премьер-министр, для бизнеса важны три составляющие: выгодность, комфортность и безопасность, и они должны быть сбалансированы. Именно тогда началась масштабная работа по улучшению инвестиционного климата. Россия поднялась в рейтинге Doing Business со 120‑го места в первую двадцатку. Были декриминализированы многие экономические составы, создан институт бизнес-омбудсмена.

– В 2011 году регистрировалось четыре миллиона экономических преступлений в год. Это касалось каждого третьего предпринимателя. Такой крен существенно ограничивал развитие страны, – отметил спикер.

По инициативе бизнес-сообщества при поддержке Владимира Путина был создан Центр общественных процедур «Бизнес против коррупции». Позже прошла экономическая амнистия, вернувшая в деловой оборот тысячи предпринимателей, а затем и амнистия капиталов.

Следующим важным этапом стала пандемия коронавируса, когда окончательно сформировалась модель партнерства между властью и бизнесом. В этот период, по словам Андрея Назарова, они действовали сообща: строили госпитали, производили маски, поддерживали экономику. В Башкортостане были приняты два пакета мер поддержки на общую сумму около ста миллиардов рублей.

– Мы проводили совещания каждый день: день в правительстве, день на объекте. Административный ресурс и деловая хватка бизнеса позволили нам пройти пандемию с минимальными потерями, – вспоминает премьер-министр.

Наконец, специальная военная операция стала поворотным моментом в сознании предпринимателей. Те, кто считал возможным хранить капиталы за границей и готовить себе будущую пенсию там, столкнулись с тем, что большинство активов оказалось заблокировано или изъято.

— Стало понятно: только в своем государстве есть безопасность, — подчеркнул Андрей Назаров.

Сегодня многие бизнесмены либо сами находятся в зоне СВО, либо помогают фронту производством необходимой продукции. Государство, в свою очередь, поддерживает социально ориентированный бизнес. По мнению главы, консолидация бизнеса и власти в нашей стране сегодня окончательная и бесповоротная.

Отвечая на вопрос студентов о том, где комфортнее – в бизнесе или во власти, Андрей Назаров разрушил популярный миф о том, что бизнесмены – это практики, а чиновники – стратеги.

— На самом деле все наоборот. Бизнесмен, вкладывая деньги в проект, должен просчитывать горизонт в десять-двадцать лет. А чиновник чаще думает о том, как быстро и качественно исполнить поручение. Это тактические задачи, – объяснил он.

В качестве примера премьер-министр привел ситуацию с обманутыми дольщиками. Будучи бизнесменом, он воспринимал ужесточение требований к застройщикам как излишнее давление, но когда стал премьер-министром и увидел масштаб проблемы – десять тысяч обманутых дольщиков в Башкортостане, – понял логику государства.

– Когда начинаешь отвечать с другой стороны, многие вещи видишь иначе, – признался он.

При этом политик убежден, что полезно менять сферы деятельности, чтобы не сужать кругозор. 

Один из вопросов касался института бизнес-шерифов, который ввел в Башкортостане Радий Хабиров. Родилась идея ввести должность уполномоченного по защите прав предпринимателей. Владимир Путин поддержал инициативу, и первым бизнес-омбудсменом стал Борис Титов. На региональном уровне эту логику развили, создав институт бизнес-шерифов в муниципалитетах.

– Шериф – это яркое название. Когда видишь «заместитель главы по чему-то» – непонятно. А «шериф» – сразу ясно, кто отвечает за безопасность ведения бизнеса на этой территории, – объяснил Андрей Назаров.

Студент Башкирского государственного медицинского университета спросил, какую роль регион отводит иностранным учащимся и есть ли у них перспективы остаться в республике. Андрей Назаров подчеркнул, что республика заинтересована в иностранных студентах, и именно для них во многом строится Межвузовский кампус, который будет сдан в конце года. Комфортные условия жизни должны стать одним из факторов при выборе места учебы наряду с качеством образования.

– Мы стараемся, чтобы наши условия соответствовали мировым стандартам и по качеству знаний, и по комфорту проживания, – отметил он.

После окончания учебы у выпускников есть два пути. Первый – вернуться на родину и стать «амбассадорами» Башкортостана, добрыми послами республики в своих странах. Второй – остаться здесь.

– Если вы останетесь, это еще лучше: мы получаем готового специалиста. В здравоохранении республики достаточно вакансий с хорошей оплатой. Оставайтесь у нас, женитесь, и ваши родственники будут приезжать к вам, а некоторые, возможно, тоже останутся. Мы это только приветствуем, – обратился к студентам премьер-министр.